【税案】加税点高开发票，检察院如何定性处理？

税微说税 • 2022-10-22 • 以案释法

河北省高碑店市人民检察院不起诉决定书

高检公诉刑不诉〔2021〕Z5号

被不起诉人秦某某，男性，1980年**月**日出生，汉族，高中文化，户籍所在地河北省定州市，经商。2019年12月25日被高碑店市公安局刑事拘留，因涉嫌虚开增值税专用发票罪，于2019年12月31日被依法取保候审。

本案由高碑店市公安局侦查终结，以被不起诉人秦某某涉嫌虚开增值税专用发票罪，于2020年12月16日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2017年初，被不起诉人秦某某通过挂靠高碑店市**建筑工程有限公司（以后简称**公司）资质承包了高碑店市**项目。2018年6月，因**项目需要，秦某某分多次从赵某某手中购进了共计196.83万元的沙浆保温板等材料，当时已付清货款，未要发票。因从开发公司结算工程款需要提供增值税专用发票，秦某某向赵某某提出开具增值税专用发票，赵某某提出开具增值税专用发票需要再加11%的税点，秦某某提出按243.1086万元的货款开票，并于2018年11月22日、23日将282万元打到廊坊**材料有限公司（以后简称**公司）的帐户内，后**公司（赵某某）又将248万元（有3万抵扣款)转回秦某某的帐户内。2018年12月7日坤固公司开具增值税专用发票25张，发票总额2820060元，（其中货物金额2431086.32元，税额388973.68元），**公司于2019年1月6日抵扣税款。

经廊坊市文安县公安机关查明，**公司系刘某某（另案处理）为虚开增值税专用发票用他人的名义注册的公司，上述发票为失控发票，遂联系高碑店市**公司要求补缴税款。秦某某于2019年2月2日将该税款补缴。

认定上述事实的证据如下：1.书证：受案登记表、立案决定书、河北增值税专用发票25张、出入库单复印件、增值税纳税申请表及附明细表、税收完税证明、东昌公司帐户明细、到案经过等书证。2.证人证言；3.犯罪嫌疑人的供述与辩解；4.辨认笔录。

本院认为，秦某某与赵某某之间有真实的购销保温材料业务，业务额为196.83万元，根据国家税务总局《关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》的规定，该196.83万元的发票应认定为善意取得，不按虚开增值税专用发票追究责任。秦某某让赵某某将其它来源的材料46.27万开到保温材料的票中，涉税金额7.4032万元，违反了增值税专用发票的管理制度，事实清楚，证据确实、充分，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，应认定为虚开增值税专用发票罪。

根据最高人民法院《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》的规定，虚开的税款数额在5万元以上的，以虚开增值税专用发票罪处3年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金。秦某某虚增值税专用发票，涉税数额刚过追究标准（5万元），在立案查处前已补交了税款及滞纳金，且有自首行为，属犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以免除处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对秦某某不起诉。

被不起诉人秦某某如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

高碑店市人民检察院

2021年1月14日

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【晶晶亮简评】

该案例中发票中对应有真实业务的部分不属于虚开，加税点高开的部分属于虚开发票。这种半真半假的虚开发票，税务局很难取得足够的证据查实，一般都需要公安机关介入才能查实。

该案属于虚开发票，也达到了刑事立案标准，不过根据2020年7月22日，《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》中规定:"坚持依法能不诉的不诉。依法行使不起诉裁量权，逐步扩大酌定不起诉在认罪认罚案件中的适用，鼓励和促使更多的犯罪嫌疑人、被告人认罪服法，化解社会矛盾，减少社会对抗，提升司法效率，确保办案效果。"只要当事人及时补缴税款滞纳金，情节轻微，检察院通常是以不起诉处理的。

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来源：胡晓锋律师；晶晶亮的税月简评

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